概要: 在國際金融危機倒逼之下,擴大內需的緊迫性和戰(zhàn)略意義,得到了舉國上下空前的認同和高度重視。許多正在北京參加兩會的全國人大代表和政協(xié)委員認為,面對外需萎縮,進一步擴大內需尤為必要和迫切,這也是應對國際金融危機沖擊,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的最有效手段。
在國際金融危機倒逼之下,擴大內需的緊迫性和戰(zhàn)略意義,得到了舉國上下空前的認同和高度重視。許多正在北京參加兩會的全國人大代表和政協(xié)委員認為,面對外需萎縮,進一步擴大內需尤為必要和迫切,這也是應對國際金融危機沖擊,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的最有效手段。
內需地位再提高
“一個社會應該把居民消費作為內需主要的部分,應把增加居民消費作為戰(zhàn)略目標?!比珖f(xié)委員、中國國家信息化專家咨詢委員會委員許善達表示,4萬億經(jīng)濟刺激計劃以投資為主,居民消費內容過少。
許善達認為,目前把增加內需放的位置還不夠,應該將其作為居于優(yōu)先地位的戰(zhàn)略問題來處理,居民消費率上升應成為衡量改革成效的一個指標。
他建議國務院除了出臺十個產(chǎn)業(yè)振興計劃以外,再搞一個增加內需或者提高居民消費的規(guī)劃。這個規(guī)劃不包括投資和出口,就是增加居民的消費,只有增加了居民的消費才算是解決問題。
美國上世紀七十年代經(jīng)濟大發(fā)展,做法之一就是通過放寬審批限制、保護產(chǎn)權和提供風險基金,鼓勵投資發(fā)展中小民營企業(yè)。短期依賴**投資,長期依靠民間投資與消費能力,是我國經(jīng)濟能夠減少外需依存度的主要出路。
千方百計擴大消費
我國中小企業(yè)占企業(yè)總數(shù)比重大、就業(yè)人數(shù)多,但目前融資普遍較難、市場競爭力弱、開拓能力差。全國人大代表、福建省經(jīng)濟貿易委員會主任周聯(lián)清在小組審議發(fā)言時建議,國家采取設立中小企業(yè)風險補償基金等措施,幫助中小企業(yè)渡過難關。
全國人大代表、復星集團董事長郭廣昌認為,在促進消費方面,應該繼續(xù)采取有關稅收和社會保障措施,提高老百姓消費能力;利用各種財稅政策,擴大稅收優(yōu)惠的對象和范圍,優(yōu)先扶持服務行業(yè)的中小企業(yè),鼓勵民營企業(yè)多用工,通過調動企業(yè)用工積極性增加就業(yè)崗位,實現(xiàn)**、企業(yè)、失業(yè)人員“多贏”的局面。
全國人大代表、上海富申國有資產(chǎn)評估公司董事長兼總經(jīng)理樊蕓認為,拉動消費的一個方面就是要保持股市穩(wěn)定,要保證公民的財產(chǎn)性收入,否則多年積累的財富一夜之間劇烈縮水,就會直接影響消費。
地方**應發(fā)放旅游券,不僅對刺激旅游業(yè)發(fā)展有好處,還可以帶動消費和就業(yè)。全國政協(xié)委員、香港港中旅董事長張學武提出該建議的理由是,旅游業(yè)拉動經(jīng)濟作用明顯,可以直接帶動的六七個相關產(chǎn)業(yè)多是勞動密集型產(chǎn)業(yè),可有效緩解就業(yè)壓力。
多管齊下關注民生
全國政協(xié)委員、中國進出口銀行行長李若谷表示,當前居民消費水平低,一方面是沒錢花,另一方面是有錢不敢花。因此對農民等低收入人群來說,要想辦法提高他們的收入;對城鎮(zhèn)居民來說,要完善醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保障體系。
就業(yè)乃民生之本。很難想像一個高失業(yè)的社會,其整體內需還能夠持續(xù)興旺。全國政協(xié)委員、經(jīng)濟學家厲以寧對媒體表示,拉動內需的根本之道是解決就業(yè),其次為增加收入和完善社會保障水平,發(fā)行消費券可以擴大內需,但不能從根本上幫助最需要幫助的群體。厲以寧表示,目前首先要解決失業(yè)農民工、大學生及城市低收入階層三大群體的就業(yè)問題。盡快幫助農民工回到工作崗位,或支持其自主創(chuàng)業(yè),在農村建立小型作坊、企業(yè)等。鼓勵大學生下基層、從事社區(qū)服務或自主創(chuàng)業(yè)。而對于城市低收入階層,由于這一群體大多服務于勞動密集型企業(yè),應保證這些企業(yè)不裁員、少裁員,鼓勵它們進行職工培訓,工資可以減半。
樊蕓認為,醫(yī)療保障應到位,這可以解決居民消費的后顧之憂;另外醫(yī)療市場包括醫(yī)藥、住院等對消費產(chǎn)業(yè)鏈的拉動作用也是很大的,如果**配合醫(yī)療改革,啟動市場,引入民間資本,也會大大刺激消費。
“有錢可花,有錢敢花”,說到底是決定居民消費熱情高低的硬道理。不少代表和委員都認為,越是困難的時候,越要關注民生,越要促進社會和諧穩(wěn)定,這應該是擴大內需的重要保障。(記者 黃俊峰 申屠青南)
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