概要: 湖北省宜昌市夷陵區(qū)公共資源交易中心自2002年底組建以來,以“公開、公平、公正、誠(chéng)信”為宗旨,認(rèn)真落實(shí)政務(wù)公開,強(qiáng)化監(jiān)督,致力于打造透明、陽光交易平臺(tái),唱響公開主旋律,大力實(shí)施源頭治腐工程,交易規(guī)模和交易模式居全市、全省前列。該中心成立4年多來,入場(chǎng)交易項(xiàng)目達(dá)1513個(gè),交易總額169393萬元,節(jié)支額8120萬元,節(jié)支率9。87%。
湖北省宜昌市夷陵區(qū)公共資源交易中心自2002年底組建以來,以“公開、公平、公正、誠(chéng)信”為宗旨,認(rèn)真落實(shí)政務(wù)公開,強(qiáng)化監(jiān)督,致力于打造透明、陽光交易平臺(tái),唱響公開主旋律,大力實(shí)施源頭治腐工程,交易規(guī)模和交易模式居全市、全省前列。該中心成立4年多來,入場(chǎng)交易項(xiàng)目達(dá)1513個(gè),交易總額169393萬元,節(jié)支額8120萬元,節(jié)支率9.87%。2007年1-9月,進(jìn)入?yún)^(qū)公共資源交易中心交易的項(xiàng)目311個(gè),交易額34778萬元,節(jié)約資金10466萬元,節(jié)支率23.13%。其中由交易中心組織完成的交易項(xiàng)目275個(gè),交易額2908萬元,占項(xiàng)目總數(shù)的88%、交易總額的8%;業(yè)主和代理機(jī)構(gòu)組織的項(xiàng)目36個(gè),交易額3187萬元,占項(xiàng)目總數(shù)的12%、交易總額的92%。同期采購金額增長(zhǎng)11993萬元,增長(zhǎng)率53%。
創(chuàng)新公開交易機(jī)制。該中心始終堅(jiān)持以“三公”為行為準(zhǔn)則,堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新,積極探索出“一個(gè)辦法管總,一個(gè)規(guī)程運(yùn)作,一個(gè)平臺(tái)交易,一個(gè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管,多個(gè)層面監(jiān)督”的公共資源交易管理體制,以及“進(jìn)中心交易,按規(guī)程操作,分行業(yè)管理,全過程監(jiān)督”的管理辦法,并在實(shí)踐中不斷加以完善。
公開交易程序。將招標(biāo)(采購)程序、需提供資料明細(xì)、交易項(xiàng)目時(shí)限、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及批準(zhǔn)文件文號(hào)、投訴受理部門及電話等利用中心大廳政務(wù)公開欄、網(wǎng)站等渠道進(jìn)行公開,接受交易當(dāng)事人和社會(huì)監(jiān)督。
公開交易過程。首先交易信息公開,一般項(xiàng)目的交易信息和結(jié)果在區(qū)電視臺(tái)、中心網(wǎng)站和市級(jí)**采購網(wǎng)站上發(fā)布,大型項(xiàng)目還同時(shí)在《中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)》和省及《中國(guó)**采購網(wǎng)》上公告;其次是招標(biāo)文件公開。改變標(biāo)書發(fā)售方式,全面推行網(wǎng)上辦公,供應(yīng)商可不用到中心,直接從中心網(wǎng)站“公用文件下載”欄下載標(biāo)書;再次是評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)公開,評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置監(jiān)督觀察席,邀請(qǐng)監(jiān)督部門及特約監(jiān)督員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
健全監(jiān)督機(jī)制。首先是強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。建立內(nèi)部稽核、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等制度,將每一個(gè)工作人員和所有交易環(huán)節(jié)置于嚴(yán)格的制度和規(guī)范約束之中,有效預(yù)防了交易管理中可能出現(xiàn)的腐敗行為;其次是加強(qiáng)部門監(jiān)督。對(duì)**采購項(xiàng)目,該中心嚴(yán)格按照管辦分離的原則,主動(dòng)接受財(cái)政部門的監(jiān)督。對(duì)業(yè)主和代理機(jī)構(gòu)入場(chǎng)的項(xiàng)目,該區(qū)公共資源交易管委會(huì)辦公室會(huì)同相關(guān)部門一起實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督;再次是重視社會(huì)監(jiān)督。該中心一方面接受采購當(dāng)事人的監(jiān)督,充分保障采購人和供應(yīng)商詢問、質(zhì)疑、投訴的權(quán)利。另一方面發(fā)動(dòng)社會(huì)監(jiān)督,聘請(qǐng)?zhí)丶s監(jiān)督員對(duì)中心工作進(jìn)行監(jiān)督,同時(shí)設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話和網(wǎng)上投訴區(qū),發(fā)動(dòng)全社會(huì)對(duì)場(chǎng)外交易和違規(guī)交易進(jìn)行監(jiān)督。
宣傳工作動(dòng)態(tài)。該中心利用簡(jiǎn)報(bào)、該區(qū)政務(wù)信息、綜合信息以及各級(jí)新聞媒體,從不同角度宣傳工作動(dòng)態(tài)。4年多來共印發(fā)簡(jiǎn)報(bào)61期,在各級(jí)各類媒體發(fā)表稿件240多篇(市級(jí)以上150多篇),有力的擴(kuò)大了交易工作的影響面和監(jiān)督面
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