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概要： 據(jù)新華社北京7月14日電財(cái)政部等七部委7月2日聯(lián)合印發(fā)《家電以舊換新實(shí)施辦法》后，引起社會(huì)各界爭(zhēng)議。刺激消費(fèi)是否不應(yīng)有戶籍限制。最高400元的補(bǔ)貼上限是否偏低。是否存在商家先提價(jià)后申領(lǐng)補(bǔ)貼的政策“漏洞”。是否應(yīng)有戶籍限制?！秾?shí)施辦法》規(guī)定，2009年6月1日至2010年5月31日，在北京、天津、上海、江蘇、浙江、山東、廣東、福州和長(zhǎng)沙等9省市展開(kāi)試點(diǎn)。
據(jù)新華社北京7月14日電財(cái)政部等七部委7月2日聯(lián)合印發(fā)《家電以舊換新實(shí)施辦法》后，引起社會(huì)各界爭(zhēng)議。刺激消費(fèi)是否不應(yīng)有戶籍限制？最高400元的補(bǔ)貼上限是否偏低？是否存在商家先提價(jià)后申領(lǐng)補(bǔ)貼的政策“漏洞”？
是否應(yīng)有戶籍限制？
《實(shí)施辦法》規(guī)定，2009年6月1日至2010年5月31日，在北京、天津、上海、江蘇、浙江、山東、廣東、福州和長(zhǎng)沙等9省市展開(kāi)試點(diǎn)。凡在試點(diǎn)省、市注冊(cè)登記具有法人資格或具有試點(diǎn)省、市當(dāng)?shù)貞艨?，在?guī)定時(shí)間內(nèi)交售舊家電并購(gòu)買新家電的單位和個(gè)人，在購(gòu)買新家電時(shí)可享受家電補(bǔ)貼。
只有具備試點(diǎn)城市戶籍的居民才可以享受政策優(yōu)惠。而試點(diǎn)地區(qū)主要是上海、北京等大型城市，這意味著大批以舊換新的暫住者或?qū)o(wú)緣受到這一政策惠顧。
“事實(shí)上，流動(dòng)人口中有許多也是在本地就業(yè)、本地消費(fèi)的，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收入也有貢獻(xiàn)，所以應(yīng)該擁有享受補(bǔ)貼的同等權(quán)利?！鄙虅?wù)部貿(mào)易研究院消費(fèi)經(jīng)濟(jì)部副主任趙萍指出。
商務(wù)部商貿(mào)服務(wù)司司長(zhǎng)邸建凱在接受新華社記者專訪時(shí)表示，“以舊換新”的補(bǔ)貼資金由中央財(cái)政和試點(diǎn)省市財(cái)政共同承擔(dān)，之所以要求享受“以舊換新”補(bǔ)貼的消費(fèi)者是本地戶口，是因?yàn)樵诋?dāng)前金融危機(jī)的大背景下，地方財(cái)力有限，目前還無(wú)法實(shí)現(xiàn)普惠制。但隨著試點(diǎn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和推廣，今后該政策有望在全國(guó)推廣。
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是否偏低？
《實(shí)施辦法》明確，在購(gòu)買新家電時(shí)可享受新家電銷售價(jià)格10%的家電補(bǔ)貼。補(bǔ)貼上限為：電視機(jī)400元/臺(tái)，冰箱（含冰柜）300元/臺(tái)，洗衣機(jī)250元/臺(tái)，空調(diào)350元/臺(tái)，電腦400元/臺(tái)。
這意味著，消費(fèi)者在選購(gòu)新機(jī)時(shí)，單次能使用的“以舊換新”憑證要同時(shí)滿足兩個(gè)條件：一是不能超過(guò)各自對(duì)應(yīng)產(chǎn)品的補(bǔ)貼上限；二是不能超過(guò)購(gòu)買新品價(jià)格的10%。因此，有部分消費(fèi)者認(rèn)為補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)偏低。
趙萍指出，國(guó)家出臺(tái)的細(xì)則里沒(méi)有明確到底對(duì)舊家電產(chǎn)品依據(jù)什么標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行估值，而舊家電在回收過(guò)程中的定價(jià)將直接影響到消費(fèi)者對(duì)“以舊換新”的感興趣程度，所以，必須盡快出臺(tái)一個(gè)科學(xué)、統(tǒng)一、客觀的舊家電評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。
是否存在騙補(bǔ)“漏洞”？
《實(shí)施辦法》明確規(guī)定，由試點(diǎn)省市各級(jí)商務(wù)主管部門建立中標(biāo)家電回收、銷售企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督制度。
但在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，各種違規(guī)行為可謂無(wú)孔不入，監(jiān)管難度加大。例如，許多消費(fèi)者最關(guān)心的是如何防止商家隱形提價(jià)后再騙取補(bǔ)貼。
邸建凱表示，首先，商務(wù)、價(jià)格、工商等部門會(huì)加強(qiáng)對(duì)家電賣場(chǎng)的價(jià)格監(jiān)管，其次，目前城市家電市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，信息完全公開(kāi)。對(duì)商家來(lái)說(shuō)，搞兩套價(jià)格體系的可能性不大，因?yàn)椴僮鞒杀咎?。而且同行之間互相會(huì)有一個(gè)監(jiān)督，消費(fèi)者也可以進(jìn)行舉報(bào)。此外，試點(diǎn)地區(qū)還會(huì)根據(jù)實(shí)際情況研究出臺(tái)對(duì)家電回收的最低限價(jià)，防止回收企業(yè)任意壓價(jià)。
“應(yīng)該不存在商家抬高標(biāo)價(jià)再申領(lǐng)補(bǔ)貼的情況?！壁w萍也表達(dá)了同樣的觀點(diǎn)?！耙?yàn)榧译婁N售市場(chǎng)是個(gè)充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，商品定價(jià)不是廠家說(shuō)了算，也不是商家說(shuō)了算，而是市場(chǎng)說(shuō)了算。如果銷售企業(yè)提高產(chǎn)品售價(jià)，不會(huì)得到消費(fèi)者的認(rèn)可，也會(huì)失去市場(chǎng)份額，得不償失。”
